en

Стаття

Ретроспектива та сучасні тенденції розвитку митної системи України

Ольга Мельник Марта Адамів Ірина Коць
Анотація

На даний момент митна система України перебуває на етапі становлення самостійного органу виконавчої влади в системі органів державної влади. Цей етап відкриває принципово новий вектор розвитку національної митної системи, який має забезпечити поступове вдосконалення роботи митних органів відповідно до європейських принципів, норм і стандартів. Реформування митної системи України має базуватися на визначені ключових проблем у митній сфері та розробці ефективних заходів щодо їх вирішення. У цьому контексті актуалізується необхідність дослідження ретроспективних та сучасних тенденцій розвитку національної митної системи України, що дозволить сформувати обґрунтовану інформаційну базу. На основі вивчення та аналізу історії розвитку митної системи в умовах незалежної України виділено чотири основні етапи за організаційно-структурними принципами. Зокрема, перший етап розвитку національної митної системи в умовах суверенної держави пов’язаний зі створенням і діяльністю Державного митного комітету України (1991–1996 рр.); другий етап можна ідентифікувати з діяльністю Державної митної служби України (1996–2012 рр.); третій етап в історії розвитку національної митної системи стосується функціонування митних органів у структурі Міністерства доходів і зборів України (2012–2014 рр.); четвертий етап пов'язаний, насамперед, з реорганізацією Міністерства доходів і зборів у Державну фіскальну службу України, до складу якої входять митні органи (з 2014 року по теперішній час). Встановлено, що перший етап в історії розвитку митної справи незалежної України характеризувався значними проблемами, пов’язаними з виходом України зі складу СРСР, утворенням незалежної держави та переходом української економіки від адміністративного-командного типу до ринкової моделі. Незважаючи на складні обставини, цей період відобразив перші позитивні зміни у розвитку національної митної системи на основі зміцнення її основних функцій. На другому етапі відбулося якісне вдосконалення організаційної структури митних органів та активний розвиток міжнародного митного співробітництва. Визначено, що третій етап став переломним моментом, який призвів до поступового руйнування національної митної системи в умовах податково-митного союзу. Четвертий етап став продовженням попереднього етапу і лише поглибив невиправданий пріоритет фіскальної функції, відмову від охоронно-захисної, обслуговуючої, контрольно-регулюючої функцій, а також міжнародного митного співробітництва. Доведено, що такі тенденції є необґрунтованими в умовах євроінтеграції та зумовлюють необхідність започаткування нового, п’ятого етапу розвитку митної системи України, який представлятиме собою масштабне структуроване та системне реформування митної сфери та виведення її стану тривалої стагнації на якісно новий етап розвитку. На основі порівняльного аналізу ключових часових та вартісних показників митного обслуговування міжнародної торгівлі в Україні, країнах Європи та Центральної Азії, а також країнах Організації економічного співробітництва та розвитку з високим рівнем доходу за Міжнародним рейтингом «Doing Business» встановлено, що на сьогодні Україна все ще займає досить низькі місця, але водночас демонструє поступове покращення більшості митних параметрів. Це підтверджує той факт, що українська митна система все ще характеризується наявністю низки значних проблем об’єктивного та суб’єктивного характеру, пов’язаних з низьким рівнем ефективності заходів щодо спрощення митних процедур та сприяння легальній міжнародній торгівлі, високим рівнем бюрократичного оформлення митних формальностей, наявністю корупційної складової, низьким рівнем розвитку митної інфраструктури та логістики митних органів, неузгодженістю та негармонізованістю митного законодавства з європейським стандартом, неефективне управління митними органами тощо. В умовах активізації євроінтеграції України такі проблеми мають бути належним чином вирішені на основі масштабного та обґрунтованого реформування національної митної системи, що дозволить активізувати міжнародні економічні відносини держави, зовнішньоекономічну діяльність українських підприємств, підвищити рівень національної безпеки та забезпечити поступальний розвиток національної економіки

Ключові слова

митна система, митні органи, міжнародна торгівля, тенденції, проблеми

Завантажити статтю

Отримано 22.02.2019, Доопрацьовано 04.03.2019, Прийнято 14.04.2019

Взято з Том 6, № 1, 2019

ЦИТУВАТИ

Melnyk, O., Adamiv, M., & Kots, I. (2019). Retrospective and modern trends of development of Ukrainian customs system. Economics, Entrepreneurship, Management, 6(1), 81-87. https://doi.org/10.23939/eem2019.01.081

https://doi.org/10.23939/eem2019.01.081

Сторінки 81-87

Використані джерела

Використані джерела в процесі публікації